25 июля имя Джона Мили младшего, который был осужден за мошенничество во время игры на игровых автоматах, а также за карточным столом, было исключено из списка лиц, чьё посещение игорных заведений исключено, так называемой "черной книги" штата Невада, только потому, что он умер почти год назад.
Его случай типичен. Технически, существует апелляционный процесс, но уж, если вы умудрились угодить в этот список, то сразу оставьте надежды просто из него выбраться. Если ваше имя попало в этот список, это значит только одно, что отныне вы не сможете переступить порог ни одного игорного заведения штата.
_770.jpg)
"Единственный способ покинуть «черную книгу» - умереть", утверждает Тони Кэбот, адвокат из Лас-Вегаса, специализирующийся на делах, связанных с игорной индустрией.
Даже в таком случае, процесс удаления имени провинившегося из списка может занять у штата довольно много времени. Как, например, Луи Том Драгна умер полтора года назад, а из «чёрной книги» был удалён только 22 мая текущего года.
Карл Беннисон, чиновник Комитета по контролю за азартными играми штата, утверждает, что подконтрольной ему структуре, занимающейся ведением данного списка, для внесения правок в список необходимо получить абсолютно достоверные подтверждения факта смерти фигуранта, а это, иногда, может затянуться на долгое время.
«Это происходит один раз в год, когда наши ребятки садятся и прорабатывают всю базу по каждому человеку, проверяя не было ли сообщений о смерти фигурантов» рассказывает мистер Беннисон."Этот процесс может быть длительным".
Подразделение мистера Беннисона является, структурой, контролирующей исполнение законодательных норм, в системе Игорного Комитета штата. Именно его сотрудники представляют на рассмотрение кандидатуры провинившихся игроков для дальнейшего внесения в список персон нон грата. Комитет номинирует кандидатов, а Игорная комиссия их утверждает.
Согласно закону штата, список "может включать в себя любое лицо, чье присутствие в учреждении, согласно мнению комитета и комиссии, представлять угрозу интересам штата или игорного лицензиата, или обоих перечисленных".
Комитету и комиссии разрешается рассмотреть четыре аспекта при внесении дополнений в «черную книгу»:
- Наличие предыдущих судимостей за уголовного преступления, преступления, связанные с аморальным поведением и нарушениями Закона об азартных играх штата;
- Нарушение или вступление в преступный сговор с целью нарушения Закона штата, который предписывает гражданам раскрывать информацию о наличии своей доли в игорном заведении или о фактах умышленного уклонения от уплаты пошлин или налогов;
- "Дурная слава или сомнительная репутация", которые могут подорвать доверие общественности в игорной индустрии;
- Письменное правительственное предписание, предусматривающее исключение или недопущение к предприятиям, где проводятся азартные игры.
Конечно, подразделение мистера Беннисона рекомендует вносить в список совсем не каждого, человека, когда-либо совершившего правонарушения в игорной сфере. Он и его следователи ищут преступников-рецидивистов, людей, которые натаскивают других преступников или людей, которые действуют более возмутительными методами, нежели обычное мошенничество.
Люди могут отговорить комиссию от утверждения их зачисления, и после тог, как кто-либо оказался внесенным в список, он или она может подать прошение на исключение из него. У Комиссии есть 90 дней, чтобы отклонить прошение или провести дополнительные слушания.
Кроме того, за исключением изложения правил проведения и обнародования слушаний, правила предусматривают несколько интересных оговорок, которые дают пояснения какие доказательства комиссия может принимать во внимание и в общих чертах обрисовывают, какие доказательства невиновности потребуются просителю, лицу, обращающемуся с прошением об удалении его имени из списка.
Но, к сожалению, процесс апелляции, инициируемый исходя из каких-либо намерений и целей, существует исключительно на бумаге. Дэвид Шварц, директор Центра игорных исследований Университета штата, заявляет, что ему не известны случаи ни единой успешной подачи ходатайства об исключении из списка. Господа Кэбот и Беннисон также не смогли вспомнить ни об одной успешной попытке реабилитироваться.
Всё-таки, по крайней мере, одно исключение из устоявшегося правила удаления после смерти существует, хотя оно, формально, не влечет за собой процесс рассмотрения апелляции.
В 1965 году три человека - Руди Колод, Феликс Альдеризио и Вилли Альдерман - как сообщалось, были удалены из списка после зачисления в него в том же году. Общественность высказывала предположения, что гангстер Мо Далитц, сообщник одного из этой троицы, использовал свое влияние, чтобы исключить их из списка.
Тип людей, которые попадают в» черную книгу», во многом объясняет то, почему процесс апелляции, практически, не используется. Инициатива с созданием Списка изначально позиционировалась, как способ спасти казино от посещения печально известными гангстерами. На данный момент, основная его функция направлена против людей с криминальным игорным прошлым.
"Собственно, всё что они делали на протяжении всех этих лет, это то, что они говорили «Мы хотим сохранить Список персон нон грата только для того, чтобы удержать людей, пользующихся настолько дурной криминальной славой, как можно дальше от любого рода игорных заведений штата»»рассказывает мистер Кэбот. "Таким образом, можно заключить, что данный документ крайне избирателен. У вас должно быть ну очень «выдающееся» резюме, чтобы оказаться в этом списке. Если вы взобрались на этот уровень бесчестья, то такая дурная слава уже никогда не развеется".
На данный момент список включает в себя 30 мужчин и одну женщину. Большинство из них были осуждены или арестованы по подозрению в совершении преступлений в игорной сфере.
