Заявление Министерства финансов Эстонии о планах по обновлению статьи Закона о азартных играх, который действует с 2008 года, вызвало определенный интерес аудитории, увлекающейся гемблингом. Новшество направлено на адаптацию законодательства к реалиям сегодняшнего дня и новым вызовам, которые сопровождают сферу гемблинга.
Хотя планы по внесению изменений имеются, некоторые представители министерства к тому, что анонсируемые поправки значительного ужесточения регуляторного контроля за отраслью не вызовут.
Глава департамента финансовой политики Минфина Райнер Осаник, курирующий разработку поправок и изменений, планируемых к внесению в закон, отмечает отсутствие серьезного воздействия на нынешние правила игры для операторов.
В 2025 году введение дополнительных налоговых обременений для местной гемблинг-индустрии не планируется. Однако ожидается, что следующий фискальный год (2026) будет отличаться тем, что налоговые поступления от азартных игр будут важным источником для финансирования:
- Эстонского культурного фонда.
- Госпрограмм в сфере спорта.
Ключевые вопросы намечаемых изменений
Ключевые вопросы, активно обсуждаемые при подготовке новых изменений, это и влияние рекламы гемблинга. Эстонские власти в последнее время признают, что рекламе азартных игр необходимы серьезные реформы. Также требуется пересмотр подходов к рекламным ограничениям в средствам массовой информации, в том числе на телевидении и онлайн-платформах.
При обсуждении этих вопросов в парламенте Эстонии депутатами была выражена обеспокоенность регулированием рекламы букмекерских контор и других операторов. Они склонны к включению новых поправок в законодательство для обеспечения более строгого контроля за рекламной деятельностью в этой сфере.
Глава отдела финансовой политики и аналитики министерства Райнер Осаник, подчеркивая важность данного вопроса, сообщает и на наличии попыток введения ограничений на рекламу азартных игр на телевидении и в Интернете, которые ранее вызывали сильные сопротивления со стороны индустриальных лоббистов, обладающих ощутимыми финансовыми и медийными ресурсами.
Ранее усилия по ограничению рекламной активности операторов в игорной сфере не принесли успеха, а потому ситуация так остается сложной.
Правовая “серая зона” рекламы азартных игр
В Эстонии реклама азартных игр находится по-прежнему в правовой “серой зоне”. Это позволяет букмекерам и другим участникам рынка находить разные лазейки в законодательстве.
В частности, ими могут спонсироваться спортивные мероприятия и команды, избегая при этом прямых упоминаний азартных игр в рекламных материалах.
Благодаря этому операторы активно продвигают бренды при помощи таких форм спонсорства, создает при этом определенные проблемы для властей, которые стремятся к обеспечению более строгого контроля над этой сферой.
В ограничениях на рекламу есть трудности, но Минфином активно поддерживаются инициативы, которые направлены на расширение возможностей для саморегуляции и защиты игроков. Таким шагом является также развитие онлайн-платформы самоисключение HAMPI. Она является помощником игроков, которые страдают от игорной зависимости, в прекращении участия в азартных играх.
Рамки нового регуляторного обновления предполагают расширение функций этой платформы. Добавляются возможности членам семей людей, которые пострадали от зависимости, запрашивать “бан” для своих близких у лицензированных операторов.
Таким образом, создается дополнительная защита для оказавшихся в сложных ситуациях и нуждающихся в помощи для преодоления игорной зависимости.
